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Local Initiative to combat Social Exclusion
Local Initiative to combat Social Exclusion Local Initiative to combat Social Exclusion
 



1. Informations pratiques sur l'initiative locale

Bubbels & Babbels (Belgium)

Contact

Personne à contacter: Dirk Rombouts (Coördinateur)
Nom de l'organisation: Bubbels & Babbels de Free Clinic vzw
Adresse: Zeilstraat 16 - 2060 Antwerpen
Belgique
Téléphone: 03 236 85 66
Fax: 03 669 60 76
Courriel: bubbels.babbels@skynet.be
Site internet: www.bubbelsbabbels.be

Activités

Les champs d'activité des initiatives sont:
- Travail social

Cette initiative offre les activités et les services suivants:
- Accompagnement de parcours intensif et guidée par la demande (case management) pour (anciens) toxicomanes parents de jeunes enfants
- Développement chez les intermédiaires d'une expertise face à la problématique de la toxicomanie et de la grossesse/parentalité
- Fonction de conseiller et de consultant concernant cette problématique
- le public cible compte aussi d'anciens toxicomanes parents d'enfants.

Population ciblée

Les populations ciblées pour cette inititive sont:
- Les toxicomanes/alcooliques

Le nombre de personnes concernées: Entre 26 et 50 personnes

Nombre total d'hommes: 20

Nombre total de femmes: 80

Distribution par pays:
Pays Hommes Femmes
 Belgen (80%): 20%mannen - 80%vrouwen Niet Belg-EU (10%): 50%mannen - 50%vrouwen Niet Belg-niet EU (10%): 0%mannen - 100%vrouwen    

Lieu

L'initiative se situe à : Dans une zone urbaine

Le village ou la ville où l'initiative se situe compte Dans une ville comptant entre 150.000 et 499.999 habitants

L'initiative est active en: Dans une zone défavorisée d'une grande ville

Personnel

Employés

Employés actifs à temps plein pour l'initiative: moins de 10 employés

Nombre d'hommes: 1

Nombre de femmes: 2

Nombre de résidents nationaux: 3

Nombre de résidents non-nationaux: 0

Les profiles professionels des employés sont:
orthopédagogue
assistante sociale
sociologue

Bénévoles

Bénévoles actifs à temps plein pour l'initiative: Aucun

Nombre d'hommes: 0

Nombre de femmes: 0

Nombre de résidents nationaux: 0

Nombre de résidents non-nationaux: 0

Les rôles des bénévoles au sein de l'initiatives sont:

Finances

Le budget annuel de l'initiative est:108390 euro

Le coût du personnel est de 96000 euro et les frais de fonctionnement sont de 12390 euro

Le financement principal de l'initiative:
- Autorités locales
Pouvoir local (Fonds des Villes) + Province d'Anvers

Ressources principales de financement: financement temporaire

Les autres moyens de financer l'initiative sont:

Le status légal de l'initiative est: Association

La date de création de l'initiative est le: novembre 2001

2. Organisation et fonctionnement de l'initiative locale

Bubbels & Babbels
(Belgique)

Quelle vision est à l'origine de l'initiative:
Empowerment (émancipation) + réduction des méfaits

Objectifs de l'initiative:
Objectif principal : - Bubbels & Babbels se fixe pour objectif d'assurer aux enfants de parents (anciens) toxicomanes les soins de base et de leur offrir les meilleures chances d'épanouissement possible. Objectifs opérationnels : 1. La mise et le maintien en place (temporaire) d'un réseau d'aide intégré autour du/des parent(s) et de l'enfant dans le but de : - signaler précocement les problèmes susceptibles de perturber le développement de l'enfant - améliorer l'environnement matériel et émotionnel de l'enfant - garantir le meilleur développement possible de l'enfant - exclure les situations à risque au sein du ménage ou les limiter le plus possible - amener le(s) parent(s) à comprendre sa/leur problématique, les besoins de ses/leurs enfants et lui/leur faire prendre conscience de ses/leurs propres forces (empowerment) - apporter un soutien rapide, efficace et le plus discret possible face aux problèmes qui se posent au sein de la famille. 2. Arriver à une harmonisation entre les différents dispositifs d'aide concernés et assurer la continuité des soins lorsque l'enfant risque d'échapper au contrôle de l'aide. 3. Développer l'expertise des professionnels confrontés à la problématique toxicomanie et grossesse/parentalité en : - développant et diffusant un matériel de formation accessible - organisant des formations sur mesure - assurant une fonction de conseiller et de consultant pour les intervenants confrontés à cette problématique. 4. Dénoncer les écueils structurels liés à la problématique toxicomanie et grossesse/parentalité aux différents niveaux de pouvoirs. Au travers de l'accompagnement, B&B vise à ce que les parents apprennent à intégrer dans leur mode de vie quotidien les responsabilités qui découlent de la charge d'un enfant. Les parents sont encouragés à élaborer eux-mêmes des solutions aux futurs problèmes d'éducation.

Histoire de l'initiative:
En région anversoise, c'est d'abord l'ancien CLG Free Clinic qui a été confronté à la problématique des enfants de parents toxicomanes et qui a fait Suvre de pionnier dans le domaine. Au début des années nonante, les responsables se sont de plus en plus rendu compte que mis à part leur problème de dépendance, ils avaient aussi des enfants. Si dans la plupart des cas, ces enfants finissaient assez vite par être placés, un certain nombre de clients se révélaient capables, si ce n'est avec des hauts et des bas, de remplir correctement leur rôle de parent. Pour venir en aide à ces clients-là justement, l'initiative a mis sur pied des accompagnements psychosociaux intensifs, mais aussi des groupes de parole pour les mères. C'est par ce biais que les responsables ont voulu attirer l'attention sur l'éducation de ces enfants. A côté de cela, l'initiative a su développer, au fil des ans, d'excellentes relations de collaboration avec plusieurs maternités anversoises. Au sein de Free Clinic, les femmes toxicomanes enceintes ont toujours eu droit à un traitement de faveur et le suivi pré- et postnatal a toujours occupé une place importante. Toujours à l'initiative de Free Clinic, une concertation régulière a été mise en place en vue de coordonner son action avec celle d'autres dispositifs d'aide et d'intervention concernés dans le but de garantir un climat éducatif sûr et les collaborateurs ont suivi une formation afin de détecter plus directement les éventuelles carences dans l'éducation des enfants. Fin des années nonante, le CLG se transformait en Medisch-Sociaal Opvangcentrum (MSOC) et subissait une redéfinition de sa mission. Le suivi accaparant des enfants des clients se retrouvait ainsi gravement menacé. Indépendamment de cela, on se demandait aussi en interne si le MSOC devait encore remplir cette mission et si elle ne relevait pas plutôt de la responsabilité d'autres services. La position ambiguë que les collaborateurs étaient contraints d'adopter face aux clients ayant des enfants a souvent causé des problèmes. Surtout dans les moments où la situation devenait tellement pénible pour les enfants qu'il était pratiquement inévitable d'intervenir, cela donnait lieu à de grosses crises. La relation de confiance souvent ancienne et patiemment construite était gravement mise à mal ou même carrément rompue lorsque l'équipe entreprenait des démarches pour mettre l'enfant en sécurité. C'est pourquoi, au printemps de 1999, les responsables du service de lutte contre la drogue, de l'aide spéciale à la jeunesse, du Service social brigade de la jeunesse, de Kind & Gezin et de l'Aide sociale aux justiciables ont introduit un dossier auprès de l'ancien Sociaal Impulsfonds (SIF) de la Ville d'Anvers afin de financer l'élaboration d'un projet pilote qui s'adresserait aux enfants en situation à risque et plus spécifiquement aux enfants de parents (anciens) toxicomanes. La demande de financement a été approuvée pour une durée de trois ans et fin 1999, un collaborateur était désigné pour élaborer ce projet. Le projet a été intitulé provisoirement « Nood-project », où « Nood » signifiait « Netwerkontwikkeling Opvoedingsondersteuning voor Ouders met een Drugsprobleem » (Mise en réseau des ressources en matière d'aide à l'éducation destinées aux parents toxicomanes) Dans le courant de l'année 2000, le concept du projet s'est concrétisé toujours plus et il a été jugé bon de passer à la mise en pratique. Pour ce faire, il fallait compléter l'effectif du personnel avec un case manager. L'autorisation, ainsi que l'augmentation des moyens de fonctionnement par le Sociaal Impulsfonds (SIF) sont intervenues début de l'année 2001. Entre-temps, on s'était déjà mis à la recherche d'un site d'implantation adapté, qui, au terme de longues recherches, a finalement été trouvé à la mi 2001, dans la Zeilstraat (Antwerpen-Noord). On a ensuite engagé deux case managers à mi-temps et maintenant que le projet allait enfin pouvoir exister pour le monde extérieur, il fallait lui trouver un nom plus accrocheur. Le choix s'est fixé sur Bubbels & Babbels. Le 9 novembre 2001, on célébrait le lancement du projet Bubbels & Babbels à sa nouvelle adresse. A la suppression de l'ancien Sociaal Impulsfonds fin 2002, l'avenir du projet est resté pendant un temps en suspens. Finalement, le Fonds des Villes, le successeur du SIF, s'est engagé pour les 6 années à venir à financer le projet pour autant qu'il continue de remplir les exigences fixées.

Approche de travail:
Bubbels & Babbels a choisi de répondre aux besoins identifiés au sein de ces familles à l'aide de la méthode du case management. A travers le case management, on stimule les contacts avec l'entourage et l'on fait un travail de sensibilisation. Nous recherchons des ressources qui répondent au plus près aux besoins et exigences des clients et qui assurent aussi les soins de base aux enfants. Cependant, le case management est devenu, ces dernières années, un terme fourre-tout, très diversement interprété. Ainsi sont nés différents modèles de case management. C'est pourquoi nous tenons ci-dessous à présenter ce que nous entendons par case management au sein de Bubbels & Babbels. Approche En gros, on peut décrire la démarche comme suit : un des partenaires de la structure de collaboration du projet signale un « système de clients » (le(s) parent(s), l'enfant ou les enfants). Suit une première évaluation pour voir si le système de clients appartient au public cible. Dans l'affirmative et s'il y a, de la par du système de clients, une volonté de collaboration, un des case managers informe le client sur le fonctionnement du projet. Cette démarche peut avoir lieu au domicile du client, auprès d'une autre service (d'aide) ou chez Bubbels & Babbels. Au cours des entretiens suivants, les points problématiques dans le fonctionnement des parents sont répertoriés et les soins de base aux enfants sont évalués. A partir de cette évaluation, le case manager et le(s) parent(s) fixent des accords de travail et des objectifs. Ces accords de travail et objectifs sont ensuite consignés par écrit dans un plan de travail qui doit déboucher sur une évaluation, avec un calendrier convenu au préalable. Ce plan de travail sert de point de départ à une table ronde ou concertation de coordination à laquelle sont conviés les parents et les partenaires (des services d'aide) concernés. Au terme de cette concertation, le case manager, conjointement avec les parents, évaluera à intervalles réguliers si les objectifs de travail fixés sont atteints ou pas. Il peut en résulter un ajustement du plan de travail et/ou des objectifs de travail. Si tel est le cas, une nouvelle concertation sera organisée avec les parents et les intervenants pour fixer de nouveaux accords qui seront suivis par le case manager. La collaboration est maintenue aussi longtemps que les parents y prêtent leur collaboration. Ce n'est que lorsque les parents décrochent et qu'il n'y a plus aucun moyen de les encourager à collaborer avec le projet, que le case manager informera tous les partenaires impliqués que Bubbels & Babbels n'est plus en mesure d'assumer sa fonction de régie.

Tâches de la direction :
Un groupe de pilotage qui se réunit tous les trimestres et où siègent toutes les organisations partenaires fondatrices du projet.
Il n'y a pas de bénévoles.

Pas d'organigramme disponible.

Formation

Pour le personnel, les formations suivantes sont proposées:
Possibilité de suivre une formation (continuée) en rapport avec le portefeuille de tâches. Budget annuel de 250 euros par personne.

Cette formation est prise en charge par:
Très diversifié : Interactie-Academie, initiatives uniques organisées par VAD (organisation flamande de coordination de l'aide et des soins en matière d'alcool et de drogues)

Pour les bénévoles, les formations suivantes sont proposées:


Cette formation est prise en charge par:



Collaboration

L'initiative appartient au(x) réseau(x) suivant(s):
Nom du réseau Courte description

L'initiative crée des échanges avec les groupes suivants:
- Avec les organismes compétents et intéressés p.ex. les groupes ethniques; les associations féminines; les organisations de lutte contre la pauvreté
- Avec des organisations de terrain (p.ex. auto-organisations de sans-emploi; de personnes défavorisées)


3. Résultats et perspectives

Bubbels & Babbels (Belgique)

Résultat de l'initiative:
- Epauler les parents (anciens) toxicomanes dans leur rôle parental. Instaurer, suivre, évaluer et, au besoin, ajuster des réseaux d'aide formelle et informelle ; tenter de redonner aux parents le contrôle de leur parcours d'accompagnement. - Ouvrir la problématique usage de drogues et grossesse/parentalité au monde extérieur. Apporter des nuances et fournir aux intervenants des aides pour s'atteler à cette tâche.

Contribution à la lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale:
En mobilisant d'abord ce public cible dans son rôle de parent et en l'impliquant activement dans l'élaboration d'un plan d'aide, dans son évaluation et son ajustement, ces parents ressentent qu'ils comptent encore et que leur avis de parent est entendu malgré leur consommation actuelle ou passée de drogues. Par ailleurs, nous nous efforçons d'instruire les intervenants sur les causes et l'approche de ce groupe de (futurs) parents, de sorte que ceux-ci se sentent mieux compris et davantage soutenus par les intervenants. Les préjugés et la stigmatisation sont activement combattus.

Points positifs et succès rencontrés:
- 1. Non-condamnation à l'égard du client mais aussi des autres services concernés
- 2. Offre d'appui pour les services concernés : fonction de conseiller et de consultant
- 3. Approche de démarchage (« outreaching »)
- 4. Feed-back et sondage auprès du client de toutes les activités liées au client
- 5. Bons accords de travail avec les partenaires concernés + suffisamment de diplomatie

Les obstacles rencontrés:
- 1. Absence d'initiatives d'aide à l'éducation à seuil d'accueil bas.
- 2. Dans le secteur de l'aide aux toxicomanes, absence de structures de prise en charge résidentielle où la mère et l'enfant peuvent être accueillis ensemble
- 3. Sclérose de certains services de seconde ligne sur le plan de la collaboration (mauvais échange de l'information, pas de vision claire de la problématique,...)
- 4. La forte réticence des services à axer leur travail sur la demande : ils approuvent pour la forme et le mettent très peu en pratique.

Plan de l'initiative dans un futur proche et à long terme:

- ancrage structurel - reconnaissance en tant que centre d'expertise dans le domaine de la toxicomanie/grossesse/parentalité

Evaluation dans l'initiative:
Toutes les composantes du projet sont régulièrement évaluées chez tous les intéressés. Ainsi, après un an de fonctionnement, nous avons réalisé une enquête auprès de tous les clients, intervenants et membres du réseau. En 2003, un étudiant en dernière année d'orthopédagogie à l'université de Gand a été chargé par Bubbels & Babbels de réaliser une étude de satisfaction des parents et membres du réseau qui ont déjà eu l'occasion de travailler avec Bubbels & Babbels. Ainsi, quelques dizaines d'interviews en profondeur seront menées, et les résultats seront traités dans un rapport d'étude. Ce rapport sera disponible d'ici la mi 2004. Enfin, les accompagnements en cours sont aussi l'objet d'un feed-back permanent vers tous les intéressés et ce, dans un souci de surveillance de la qualité. Une mauvaise communication ou une confusion des rôles se sont avérées les causes de dysfonctionnement les plus fréquentes. Ainsi, après chaque table ronde, les intéressés sont contactés afin de livrer leur feed-back personnel sur la dernière réunion.

Innovation
- sondage régulier et continu des clients et partenaires impliqués - étude d'évaluation

Participation

La participation au sein de l'initiative (au niveau du client et/ou au niveau de l'organisation) est possible de la manière suivante:
1. Démarche personnelle du client ou sur prescription d'un autre service

La participation au processus de décision au sein de l'initiative est possible de la manière suivante:
1. Par le biais du groupe de pilotage qui se réunit tous les trimestres (pour ce qui est des organisations fondatrices)

Les types de partipants suivants sont impliqués dans l'initiative:
- clients

Communication

Comment l'innitiative est-elle communiquée ?:

- médias locaux
- présence sur Internet
- publications
- bulletins d'informations
- articles dans des revues spécialisées (nationales et internationales)

Influence

Cette initiative a-t-elle stimulé d'autres projets ?
Oui


L'initiative à influencé les politiques par rapport à:
- Politique de l'organisation à laquelle le projet est lié ?
- Politique de partenaires ?
- Politique d'autres organisations traitant avec des groupes de clients ?

Cette initiative est-elle au courant du plan d'action national sur l'inclusion ?
Non

Suggestions pour entamer une initiative pour la lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale
- - Consacrez suffisamment de temps à l'exploration du terrain ; créez la base d'appui la plus large possible et impliquez-la activement dans la mise sur pied de votre initiative. Cherchez également à réunir au sein de l'organe de pilotage le plus de dirigeants possible des différents partenaires. De la sorte, il vous sera un peu plus facile de décrocher ultérieurement un mandat de régie.
- - Façonnez-vous une identité bien spécifique et préférez une implantation neutre. Adoptez un profil aussi indépendant que possible. Faites primer l'intérêt du client sur celui des structures participantes mais ne vous en vantez pas auprès de vos dernières.
- - Efforcez-vous de composer avec les parents et les intéressés une « nouvelle équipe » où chacun profite de l'expertise de l'autre.
- - Démarchez vos clients ; continuez de proposer vos ressources à vos clients, même s'ils semblent avoir décroché.

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